2013年，全国政协委员、集团董事长王建沂已连续第六年赴北京参加两会，他今年关注的重点是关于完善我国现行的城市管理体制课题。在全国两会期间，王建沂董事长提出，“当前，我国城市化进程的飞速发展，对我国城市管理的水平提出了更高的要求和挑战。”

经过认真地调研，王建沂董事长指出，上世纪90年代以来，我国的城市化率以每年平均1%的速度递增。据预测, 到2030年，我国的城市化率将达到70%。随着城市建设步伐的不断加快，城市化不断发展，带来了城市外延的不断扩大，完善城市的管理体制，做好城市管理工作，已成为加强和创新社会管理的重要组成部分，也成为衡量一个城市发展水平的重要标志。

随着城市化进程的快速推进，在我国的城市管理中还存在着一定的问题。如城市建设速度与城市管理水准之间存在的差距；城市发展与社会稳定之间的矛盾；公众、媒体对城市管理者缺乏客观的判断和评价等。

王建沂董事长认为，进一步完善我国的城市管理体制，提升城市管理的水准和品位，关系到改善人居环境、推动社会文明进步、创新社会管理以及“美丽中国”的建设。为此，他就此提出了建议。

首先是在国家层面设立国家的城市管理法。他认为，要解决城市管理过程中的问题，根源还在于要设立国家的城市管理法，这有利于从根本上规范城市管理的执法行为，为城市管理奠定法制基础。

其次，要建立统一的城市管理体制。包括加强对城市管理的组织领导，进一步完善和理顺我国的城市管理体制，以“政府主导、部门负责、社会参与”的原则，改革、创新现行的城市管理体制，建立“权、责、利”相统一的管理模式，进一步完善城市服务功能，为城市管理奠定制度基础。比如，可以在条件成熟的省、直辖市，试行建立二级厅的城管机构和部门等。

三是加大对城市管理的理论研究和对城市管理的投入等。在我国进一步加大城市管理的理论研究，设立相关的理论研究机构，在县级以上党委、政府中的政策研究部门中增设城市管理研究机构；在县级以上党校中开设城市管理课程，研究城市管理中的课题，特别是在干部队伍中普及城市管理知识。

王建沂董事长认为，城市管理作为社会管理的重要组成部分，是一项综合性工程，需要“大处着眼、小处着手”，要系统地考虑并集政府、社会和民众等多方面的力量来共同推进，以此跟上我国快速发展的城市化步伐。