初春的北京，暖意融融、生机盎然。一年一度的全国两会在北京召开，这是在中国共产党第十八次全国代表大会召开后的一次重要会议，有着承上启下的里程碑意义。

对于连续第二届当选全国政协委员的王建沂董事长来说，今年的全国两会，更有着特殊的意义。3 月初，王建沂董事长承载着全体富通人的祝福和人民的期盼，再次赴北京出席全国两会，与2200 多名全国政协委员一起参政议政、履行职责、共商国是。

3 月3 日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第一次会议在人民大会堂开幕。党和国家领导人胡锦涛、习近平、吴邦国、温家宝、贾庆林、李克强、张德江、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台就座，祝贺大会召开。

十一届全国政协主席贾庆林代表政协第十一届全国委员会常务委员会，向大会报告过去五年的工作。他指出，过去五年，是我国改革开放和社会主义现代化建设战胜严峻挑战、取得非凡成就的五年，也是人民政协事业在继承中创新、巩固中发展的五年。

今年的全国两会，王建沂董事长共向大会提交了包括《关于进一步完善我国城市管理体制的提案》在内的3 份提案。经过认真地调研，王建沂董事长指出，“上世纪90 年代以来，我国的城市化率以每年平均1% 的速度递增。据预测, 到2030年，我国的城市化率将达到70%。随着城市建设步伐的不断加快，城市化不断发展，带来了城市外延的不断扩大，完善城市的管理体制，做好城市管理工作，已成为加强和创新社会管理的重要组成部分，也成为衡量一个城市发展水平的重要标志。”

随着城市化进程的快速推进，在我国的城市管理中还存在着一定的问题。王建沂董事长认为，进一步完善我国的城市管理体制，提升城市管理的水准和品位，关系到改善人居环境、推动社会文明进步、创新社会管理以及“美丽中国”的建设。为此，他就此提出了建议。

首先是在国家层面设立国家的城市管理法。其次，要建立统一的城市管理体制。包括加强对城市管理的组织领导，进一步完善和理顺我国的城市管理体制，以“政府主导、部门负责、社会参与”的原则，改革、创新现行的城市管理体制，建立“权、责、利”相统一的管理模式，进一步完善城市服务功能，为城市管理奠定制度基础。三是加大对城市管理的理论研究和对城市管理的投入等。

王建沂董事长认为，城市管理作为社会管理的重要组成部分，是一项综合性工程，需要“大处着眼、小处着手”，要系统地考虑并集政府、社会和民众等多方面的力量来共同推进，以此跟上我国快速发展的城市化步伐。