11月17日，全国政协副主席、国家发改委主任何立峰在国家发改委主持召开与全国政协委员小型谈心谈话会，围绕“十四五”规划听取委员的意见和建议。全国政协委员、浙江省工商联主席、集团董事局主席王建沂参加会议并作汇报发言。在座谈会上，王建沂委员围绕实体经济转型升级、高质量发展作了《在“双循环”新发展格局下实体经济高质量发展的探索与思考》的汇报发言。首长给予了肯定和回应。

王建沂委员说，我们有制度优势，有单一的特大市场优势，能够在各行各业打造立足中国、面向全球的庞大产业集群。近年来，富通集团在长三角生态绿色一体化发展示范区的嘉兴（嘉善）进行了制造业“产业组织模式”“产业链纵向整合”的创新实践和“生产制造组织模式”“导入人工智能”和“供应链横向联合”的创新实践，以及跟随国家“一带一路”“走出去”“市场（商务）模式”的创新实践。当下，富通集团已经初步建成了全球单体规模最大、产业链最完整的光通信先进制造产业集群，为浙江块状经济转型升级、提高竞争力探索了路径。

富通集团嘉兴（嘉善）光通信产业集群是中国光通信产业领域的头部企业，致力于构建光通信上下游企业共同体，极大地提升了中国光通信行业的全球竞争力。同时，富通集团正在规划超大规模数据中心和超算中心为一体的“新基建”信息基础设施，依托中国单一的特大市场，面向未来“十四五”全球竞争，积极参与助推长三角生态绿色一体化发展示范区建设。

当下，浙江正在按照“忠实践行‘八八战略’，奋力打造‘重要窗口’”的总体部署，在“双循环”新发展格局下探索、谋划工作思路和举措。王建沂委员在发言中汇报了浙江省工商联围绕参与构建“双循环”新发展格局调研云南、广西的情况。他说，云南、广西是我国面向西南开放的桥头堡，具有面向南亚、东南亚辐射中心的战略地位。下一步将重点关注和重视如何推进“产业兴边、开放富民”以及位于中老铁路沿线“中国老挝磨憨—磨丁经济合作区”形成的以“两国一区（两国一园）、境内关外”的“跨境产业园区”模式。

2015年，在习近平总书记的亲自见证下，中老两国签署了《中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设共同总体方案》。磨憨口岸位于云南西双版纳州勐腊县的“中国老挝磨憨—磨丁经济合作区”，对面是老挝的磨丁口岸，是面向中南半岛最便捷的陆路大通道。磨憨口岸与老挝磨丁口岸对接，是中老两国唯一的国家级一类口岸，形成的以“两国一区（两国一园）、境内关外”为模式的“跨境产业园区”，对于构建“双循环”新发展格局具有重要的战略意义。

在汇报发言中，王建沂委员提出了建议：一是支持东部沿海省份与云南等边境省份签订省际间战略“合作协作”协议，探索打通省际“国内大循环”通道。二是建议在云南等边境省份、地区布局国内国际“双循环”战略发展平台，支持以“两国一区（两国一园）、境内关外”为主要模式的跨境产业园区建设，支持实体制造企业利用边境地区优势实施“中国制造”有序、抱团“走出去”。

王建沂委员还就完善、修订《招标投标法》和《招标投标法实施条例》提出了建设性建议。

王建沂委员提案荣获全国政协“2019年度好提案”

今年，全国政协提案委员会评选出了55件“2019年度（全国政协十三届二次会议）好提案”并通报表彰。其中，个人提案（含联名提案）41件，集体提案14件。王建沂委员提交的“关于完善、修订《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的提案”荣获全国政协“2019年度（全国政协十三届二次会议）好提案”。

我国于1999 年制定《招标投标法》，2011年颁布了《招标投标法实施条例》。经过20余年的发展，特别是随着我国经济由高速增长转向高质量发展阶段，《招标投标法》和《招标投标法实施条例》已无法适应新时代高质量发展的要求，在我国部分招标投标领域存在着“劣币驱逐良币”的现象。《招标投标法》和《招标投标法实施条例》如何适应新时代高质量发展有迫切的需要。

就修订和完善《招标投标法》和《招标投标法实施条例》，王建沂委员建议：充分考虑制造业现状及发展阶段需求，在立法条款中明确：“采用综合评估法的招标项目，应慎用或禁用‘向下引导中间价法’和‘有条件反比法’、‘最高限价法’等明显带有引导报价下行的指引条款。”